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La realidad de las tasas municipales: entre los argumentos, las tensiones y la desfinanciación

Analizamos el último debate político de 2024.

El aumento de las tasas municipales fue el último debate político que tuvo Bahía Blanca en 2024 y decidimos analizarlo minuciosamente en el episodio 93 de el ñús.

Como viene ocurriendo tras la explosión de la interna libertaria del último año, hay mucho ruido y desinformación alrededor de los temas de debate: cada uno se agarra de una pequeña parte para llevar agua a su molino.

En números crudos la aprobación de las tasas se dio con:

  • los 8 votos del peronismo;
  • 6 de Juntos/Pro/Radicales: Fabiola Buosi, Adrián Jouglard, Rubén Gómez, Emiliano Álvarez Porte, Gisela Caputo y Pablo Daguerre;
  • 3 libertarios: Mauro Reyes, Vanina Linzuain y Carlos Alonso;
  • y el unipersonal lopezmurphista Martín Tury Barrionuevo.

Votaron en contra 3 libertarios bullrichistas: Marité Gonard, Silvina Rubio y Marcos Streitenberger. Su compañera Valeria Rodríguez no fue a la sesión, ni tampoco la reemplazaron.

Así entonces, la votación salió 18 a 5.

¿Qué es una tasa?

Una tasa es un tributo que crea el Concejo Deliberante el cual define cuánto puede cobrar el Municipio a cada vecino por la prestación efectiva de un servicio público concreto.

Por ejemplo, la tasa que más se discutió es la que pagan todos los vecinos: se llama ALC: la sigla significa Alumbrado, Limpieza y Conservación de la vía pública.

  • O sea: pagás para tener luz afuera en tu casa y en el resto de las calles y espacios públicos de la ciudad. También para que recojan tu basura todos los días y para administrar el relleno sanitario.

Entonces: el Municipio recauda para poder prestar esos servicios. Y ahí empieza la discusión.

Lo lógico sería calcular cuánto cuesta prestar ese servicio, y que se cobre en relación a eso.

Según datos que manejan en la Muni, durante el gobierno de Cristian Breintestein el porcentaje del gasto de ALC en relación a la recaudación de dicha tasa, llegaba a cubrir el costo del servicio. E incluso en 2009 recaudó un 38% más que lo gastado.

Agarremos ese año: la recolección de residuos costaba unos 25 millones de pesos, la electricidad y mantenimiento del alumbrado público unos 5 millones y al relleno sanitario se le pagaba un poco menos de 4 millones.

En total se necesitaban 34 millones para cubrir los costos del servicio de ALC. Y la tasa recaudó 47 millones y medio aproximadamente. Ese año se recaudó un 38% más de lo que se necesitó.

A partir del segundo año de Bevilacqua, la recaudación de ALC no alcanzó ningún año para cubrir el servicio de recolección de residuos, relleno sanitario y costo de electricidad del alumbrado público.

Bevilacqua arrancó con un 105% arriba y se fue con una recaudación de sólo el 58% del gasto total de los servicios que representan la tasa.

  • O sea: para brindar todos los servicios, el Municipio tiene que poner la mitad del dinero, sacándolo de otro lado. O dejar de barrer, limpiar menos aún, mantener el relleno medio pelo y apagar las luces de algunas calles.

Los 8 años de Gay también fueron malos, y la recaudación de ALC alcanzó en promedio para pagar sólo el 51% de lo que valen los servicios que se prestan.

Fue 67% el mejor año, en 2017, y sólo 27% el último año de Gay en 2023. Ese año la Muni tuvo que poner 2 veces más dinero de lo recaudado, sacándolo de otro lado.

Pongamos de ejemplo el año pasado 2023. En total se necesitaron 9.700 millones para cubrir los costos del servicio de ALC. Y la tasa recaudó casi 2.600 millones. Eso significa que en 2023 el Municipio recaudó un 73% menos de lo que se necesitó para pagar todos los servicios.

¿Y cómo fue el aumento de ALC este año?

Desde Economía de la Muni, donde se diseña el presupuesto que luego debaten los concejales, querían un aumento de alrededor del 127% para recuperar parte del desfasaje que se viene dando y al menos cubrir la inflación del año pasado.

En el presupuesto 2024, apenas asumido el nuevo gobierno, propusieron lo mismo: usar el promedio de inflación de enero a noviembre 2023 entre IPC Online y Creebba.

Eso dio 142%, y así lo aprobaron los concejales. Durante 2024 se aumentó más porque en diciembre de 2023 la inflación fue cerca de 25% y se hicieron 2 aumentos de 12.5%.

Este año el oficialismo propuso también un promedio de la inflación que tuvimos durante 2024.

  • Los concejales peronistas explicaron que aumentar por debajo haría que se puedan cubrir menos recolección, limpieza, relleno y alumbrado, y que esa guita hay que sacarla de algún lugar.
  • Desde la oposición les decían que sí, que la saquen de otro lado y ajusten la estructura municipal, haciendo más eficiente el gasto integral.

El concejal Mileista Mauro Reyes, que responde al liderazgo de Oscar Liberman, estuvo explicando en Twitter cómo lo veían ellos.

Explicó que el aumento es de 76,9%, pero que es aún mucho menor. Porque si pagás en fecha la tasa, tenés un 10% de descuento, que termina siendo un aumento de 59,25%.

Y si llegás a pagar por adelantado en la primera cuota toda la tasa anual, el aumento en relación a 2024 es de 35%. Pero si decidís no pagar en todo el año y vas y pagás el total de ALC en noviembre o diciembre 2025, vas a pagar un 100%.

  • En ese caso el aumento aprobado es de 50% en la cuota 1, 10% en la cuota 3, 5% en las cuotas 5, 7, 9 y 11.

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